Comment en est’on arrivé là ?:
Tout commence en 1995, la FAA (US Federal Aviation Authority) après un audit trouve que le bureau du transport aérien Philippin (ATO Air Transportation Office) ne satisfait pas pleinement aux normes internationales de sécurité établies par l'Organisation de l'Aviation Civile Internationale (OACI). Parmi les manquements à ces normes il y a des réglements périmés, des programmes de formation pour les inspecteurs de la sécurité insuffisants, le suivi des licences pilotes et des certifications appareils un peu léger...
Pendant 8 ans, l’ATO est mis sous surveillance.
Le 19 septembre 2007, le chef de l’ATO est suspendu de ses fonctions par la commission présidentiel anti-corruption... (si si ca existe !) Après la suspension, Nilo JATICO démissionne.
Entre temps, arrive le 2ème audit en 2007,.........le peu d’amélioration constaté amène la FAA
le 17 janvier 2008 à déclasser les
Philippines de la catégorie 1 à la catégorie 2. Aux
USA, ce déclassement n’empêche pas
Philippines Airlines de continuer ses opérations (33 vols par semaine), mais interdit ses projets d’expansion.
Comme punition, le nouveau chef par intérim de l’ATO, Danilo DIMAGIBA est non pas viré, mais dégradé par la présidente ARROYO. Il se défend en prétextant un manque de budget (il estime le besoin de l’ATO à 1 milliard de pesos pour se remettre à niveau).
Le secrétaire au Transport Léandro MENDOZA est mandaté pour assumer le rôle de chef de l’ATO et a 3 mois pour remonter la pente. Il commence à y avoir le feu dans la maison, l’ambassade des
Etats-Unis conseillant à ses ressortissants d’éviter de voler sur une compagnie
Philippines... !
La présidence ordonne l’accélération du financement de 110 millions de pesos pour moderniser l’ATO.
L’ATO est dissoute et remplacée
le 4 mars 2008 par le CAAP (Civil Aviation Autority of
Philippines) par republic Act n° 9497. Mission :
Ø Établir et prescrire les règlements pour l'inspection et l'enregistrement de tous les aéronefs exploités dans les
Philippines et toutes les installations aéroportuaires;
Ø Mettre en place et fixer les règles et règlements pour application des lois régissant le transport aérien;
Ø Déterminer, fixer et/ou prescrire les moyens nécessaires au fonctionnement des installations et des services;
Ø Administrer et exploiter le centre de formation de l'aviation civile (CATC);
Ø Exploiter et maintenir les aéroports nationaux, les équipements de navigation aérienne et autres installations dans le respect des normes de l'OACI;
Ce nouvel organisme, considéré indépendant à une plus large autonomie financière. Un de ses objectifs est d’arrêter la fuite du personnel formé par l’ATO vers l’étranger. Les salaires moyens étant de 25.000 pesos contre 5.000 $ pour leurs homologues aux US.
Le Général Ruben F. CIRON du Département de la Défense Nationale est nommé Directeur général de CAAP.
4 novembre 2008 –
Réunion à
Bruxelles- L'Agence Européenne de la Sécurité Aérienne attire l’attention de R. CIRON sur une certification douteuse délivrée à One Sky Aviation. Grace à cette certification bidon, One Sky Aviation a pu opérer en
Australie et dans d’autres pays. Une enquête a été lancée par le gouvernement Australien.
Le 7 mai 2009, D. DIMAGIBA est licencié par R. CIRON. Il se défend en argumentant que R. CIRON n’avait de cesse de le pousser hors de l’agence, qu’il embauche ses amis et retraités de l’armée comme consultants.. !
Finalement, on découvre que le certificat bidon a été signé et certifié par R. DIMAGIBA
D'autres recherches, déclenchées par cet embarras international, font apparaître des irrégularités, et des transactions douteuses, tous venants du bureau de R. DIMAGIBA.
Le 27 aout 2009, le Conseil d’administration de CAAP a retenu 5 chefs d’accusations pour faute grave sur 8, ce qui conduit à confirmer le licenciement R. DIMAGIBA.
Un malheur n’arrivant jamais seul, le système de radar de
Manille tombe en panne le dimanche
13 septembre 2009, quelques semaines avant un audit de la FAA....le système aurait du être changer en 2005 !
Novembre 2009, l’OACI effectue un audit et soulève encore des lacunes importantes dans la sécurité. La Commission Européenne ne peut que suivre les recommandations de l’OACI et le FAA et se prépare à mettre les
Philippines sur liste noire.
19 Novembre 2009, PAL reçoit 2 nouveaux Boeing 777-300ER flambant neufs...mais ne peux pas les exploiter aux
USA....un comble. !
15 Février 2010 la Commission du Service Public a annulé le licenciement de D. DIMAGIBA, ordonné sa réintégration et le payement de ses arriérés de salaire. Il a pu prouver que la certification douteuse de One Sky Aviation date de 2005, a été renouvelé en 2006, avant sa nomination au poste de Directeur Général en mars 2007, et n’a fait que signer le 2ème renouvellement.
8 Mars 2010, le Général Ruben F. CIRON part à la retraite, il est remplacé par le Directeur Général de MIAA (
Manila International Airport Authority) Alfonso CUSI. Ce nouveau Directeur Général arrive en sauveur pour mettre de l’ordre dans la maison. Il vient de retirer sa candidature pour un siège au Congrès.
Quelques jours après sa nomination, CUSI part en mission pour convaincre la Commission de
Bruxelles que le système de transport aérien aux
Philippines est sûr. Il est accompagné par de hauts représentants de PAL et
CEBU PACIFIC. La réunion a lieu le
17 mars.
Peine perdue, la C.E. rajoute toutes les compagnies
Philippines sur sa liste noire le
31 mars 2010 en reconnaissant toutefois les efforts fait par PAL et
CEBU PACIFIC.
Dans un communiqué, la CE a précisé que l'interdiction découle de l'échec du CAAP à combler les lacunes soulevées par la FAA et l’OACI dans la mesure où la mise en œuvre des normes mondiales est concernée.
Cusi assure que des améliorations ont été prises depuis la vérification de Novembre, y compris l'embauche de 47 personnels techniques pour superviser les inspections, et invite les autorités européennes pour une nouvelle inspection en mai afin de réévaluer les dispositions du pays.
.......à suivre........ 
