Bonjour,
Permettez-moi d'intervenir:
La réglementation sur les importations:
- elle concerne généralement les espèces sauvages protégées, ça n'a rien à voir avec des espèces communes couramment produites par les horticulteurs.
En principe un plant (ou graines) clairement authentifié par le producteur ne posera pas de problème à la douane.
- si l'on veille à ne pas balader des végétaux (et des animaux) n'importe comment, c'est aussi dans l'intérêt général: on peut rapporter un parasite, champignon, ou autre, qui peut être néfaste, (voire catastrophique!) à la flore du pays d'accueil.
Et donc en cas de doute, j'espère que chacun sera suffisamment responsable pour se présenter
de lui-même à la douane.
Donc quand j'entends dire " au fond du sac, ni vu ni connu,..." c'est une grosse bêtise par imprudence. 
